6月25日是第33个全国土地日。今年的主题是“节约集约用地，严守耕地红线”，再次强调节约集约用地，特别是保护耕地的“长牙”硬措施。耕地保护为何如此重要？

“人无粮不能吃饭，无粮不能生长”。耕地是粮食生产的命脉。我国粮食生产实现十九连丰，粮食产量连续多年保持在1.3万亿斤以上。全国土地变化调查初步数据显示，历年耕地总量减少的趋势也得到初步遏制。 2022年，全国耕地净增加130万亩，继2021年全国耕地总量增加后再次实现净增加。

需要关注的是，从数量上看，我国耕地总面积依然趋紧，人多地少的矛盾依然十分突出。每户平均耕地面积仅相当于欧盟的四十分之一，美国的四百分之四。一。 “人均一亩地，户户不足十亩地”是很多地方农业的真实写照。

从质量上看，《2016年全国耕地质量等别更新评价主要数据成果的公告》显示全国耕地质量平均等级为9.96，平均等级以上的耕地仅占全国耕地评价面积的39.89%，平均等级以下的耕地占全国耕地评价面积的39.89%。为60.11%。也就是说，我国约60%的耕地质量不高。

我国经济的快速发展也对土地产生了更大的需求。目前，我国经济总量已突破120万亿元，位居世界第二，经济发展对土地的需求与土地供应硬约束的矛盾日益突出。 2022年，我国常住人口城镇化率为65.22%，低于发达国家80%至90%的水平。未来，人口城镇化进程仍需要增加城市建设用地规模，以及基础设施建设等经济社会发展对土地资源的需求。将继续增长。而且我国以增量开发、外扩为主的资源开发利用方式并没有得到根本扭转。

此外，近年来，我国部分地区耕地“无粒化”趋势值得警惕。一些地方将农业结构调整简单理解为减少粮食产量，一些经营主体违规在永久性基本农田上植树挖塘。更有什者，一些工商资本大规模流转耕地种植非粮作物。

当前，外部形势动荡，国际农产品市场波动频繁。随着消费结构升级和资源环境承载能力趋紧，未来我国粮食产需将保持紧平衡。在这种情况下，我们必须高度重视粮食安全，确保粮食基本自给、口粮绝对安全。

因此，在土地问题上，要平衡好开发与保护两个方面，坚定不移推进节约集约化，坚定不移严守耕地红线。要从源头上减少各类建设占用耕地，严格控制新增用地，实现用地总量和强度双控。加快建立全面落实党和政府耕地保护责任的责任制度。在稳定总量的基础上，通过有计划的恢复耕地，优化布局。严格落实“耕地就是耕地”的耕地用途管制，严格规范耕地占用与补偿平衡，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。同时，严禁“一刀切”简单化，切实保障群众权益。